易策略肯尼亚：中方同意签订一项互惠协议助力农产品出口免税

美国近期以所谓“担忧肯尼亚与中国关系密切”为借口，威胁要对肯尼亚的“主要非北约盟友”地位展开审查，甚至打算撤销这一地位。然而易策略，面对美国的无理行径，肯尼亚不仅没有顺从易策略，反而加速推进与中国的贸易协议。

肯尼亚：中方同意签订一项互惠协议

作为一个高度依赖农产品出口的国家，肯尼亚一直在寻求拓展全球商业机会。如今，该国与中国正逐步接近达成一项具有里程碑意义的贸易协议。肯尼亚总统威廉·鲁托在内罗毕的一次会议上宣布，双方已完成了高层对话，并同意签订一项互惠协议，取消对肯尼亚出口的茶叶、咖啡、牛油果及其他农产品的全部关税。他表示，双边协议正在最终确定，相关措施预计将在几个月内正式生效。

这项潜在协议是肯尼亚贸易多元化政策中的一项战略举措。目前，肯尼亚产品进入中国农产品市场需缴纳约10%的关税，而该协议将使肯尼亚产品更具竞争力。茶产业是肯尼亚极为重视的领域易策略，此次免税协议的推进将助力肯尼亚实现到2030年对华茶叶出口量增至四倍的目标。

8月3日，美国宣布对肯尼亚产品征收10%的关税。此前，在《非洲增长与机遇法案》框架下，肯尼亚的阿拉比卡咖啡、红茶、夏威夷果和植物油等产品能够免税进入美国市场，如今这些优惠待遇已不复存在。面对如此挑战，获得中国市场的免税准入资格对肯尼亚至关重要，有助于弥补其在对美贸易中遭受的损失。肯尼亚贸易和工业部部长李·迈亚尼·金扬朱指出，即便仅向中国1%的消费者销售茶叶和咖啡，对于肯尼亚生产商来说都将是重大发展。

上周，美国参议院外交关系委员会主席吉姆·里施提出了一项针对2026财年《国防授权法案》的修正案，以重新评估肯尼亚的“主要非北约盟友”地位，意在表达对肯尼亚与中国关系日益加深的不满。审查结果将为国会决定肯尼亚是否保留这一地位提供依据。

对此，鲁托强调，“我们的部分朋友抱怨我们与中国的贸易过多，但这符合肯尼亚的最佳利益”。肯尼亚正与多国开展合作，这并非背叛，而是平衡。世界是多极的，肯尼亚有权与那些能提供发展解决方案、贸易机遇和尊重性外交的国家进行交往，而中国恰恰是其中最始终如一的国家之一。

中国已成为肯尼亚最可靠且最受关注的发展伙伴，资助并建设了具有变革意义的基础设施项目，这些项目正重塑肯尼亚的经济未来。从公路到铁路，从港口到数字基础设施，中肯合作所取得的成果肯尼亚人有目共睹。对肯尼亚人而言，中国并非威胁，而是发展道路上的伙伴。

然而，在华盛顿的叙事中，中国在非洲的存在被歪曲为“地缘政治扩张”，中肯战略友好关系被抹黑为“威胁地区稳定的因素”。这种论调显然站不住脚。中国没有强加僵化的意识形态框架，而是将肯尼亚视为平等伙伴，注重互利共赢和切实成果。反观美国则常常对中肯项目表示担忧，却很少提出有吸引力的替代方案。如果美国真的重视与肯尼亚的关系，就绝不能用零和思维看待这个国家的外交政策。本质上，肯尼亚与中国的友好关系是一个需要得到尊重的现实。

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